На полях Петербургского международного экономического форума, состоявшегося в начале июня, прозвучало знаковое заявление Владимира Путина: глава государства сообщил о достигнутых с рядом крупных компаний договоренностях относительно их передислокации в регионы. Президент подчеркнул, что сама по себе идея перемещения госкорпораций из столицы не является новой — она сохраняет актуальность на протяжении многих лет, преследуя цель «разгрузить Москву и придать импульс развитию субъектов Федерации». Как отмечают наши коллеги из NN.RU, подобные сигналы звучали неоднократно за последние полтора десятилетия, однако реально на столь решительный шаг отважились лишь единицы.
Экономический дисбаланс, при котором основная финансовая активность сосредоточена в столице, очевиден каждому. В связи с этим федеральные власти совместно с президентом предприняли попытку исправить ситуацию, инициировав перевод крупнейших государственных компаний в другие регионы. Примечательно, что эта концепция зародилась довольно давно: еще в 2013 году спикер Совета Федерации Валентина Матвиенко выдвинула аналогичное предложение. Пионером в этом процессе стал «Газпром», переместившийся из Москвы в Санкт-Петербург, где для него возвели знаменитый «Лахта Центр». В 2024 году Путин вновь поручил правительству подготовить предложения по переезду госкорпораций, а спустя год в федеральных СМИ появились сведения о плане Минэкономразвития, предполагающем перемещение порядка 170 организаций, причем в первую очередь — тех, чей штат превышает две тысячи человек. Среди реальных примеров: Объединенная судостроительная корпорация также обосновалась в Петербурге, «Русгидро» анонсировало переезд своей штаб-квартиры в Красноярск, а Банк ПСБ выбрал Ярославль.
Научный руководитель Института региональных проблем и доцент Финансового университета при Правительстве РФ Дмитрий Журавлев в беседе с NN.RU пояснил суть проблемы: налоги в нашей стране уплачиваются через головную компанию, и, поскольку большинство таких компаний зарегистрированы в Москве, именно столичный бюджет получает львиную долю поступлений. Это создает «противоестественную ситуацию», когда регионы, где фактически работают предприятия, остаются без значительных налоговых отчислений. В результате возникает постоянная потребность в дотациях из федерального бюджета, чтобы не допустить экономического коллапса. По словам эксперта, Минфин устал распределять дотации, а политический блок стремится к большей справедливости, чтобы у граждан не возникал резонный вопрос: «Почему мы работаем, а живет Москва?»
Журавлев отметил, что рассматривались два варианта реализации идеи. Первый, близкий администрации президента и поддержанный Владимиром Путиным, заключается в буквальном распределении корпораций по регионам. Второй, более близкий Минфину, предполагает оставить все как есть, но обязать компании платить налоги по месту фактической работы, а не по месту регистрации головного офиса. «Это легче сделать, а эффект получится примерно тот же, единственное, вы не получите людей из Москвы», — резюмировал эксперт. Для регионов плюсы очевидны: компания начнет оставлять в местном бюджете значительно больше налогов. Однако, предупреждает Журавлев, потребуется обустроить инфраструктуру и расширить культурно-общественную жизнь, чтобы угодить столичным специалистам с миллионными зарплатами, привыкшим к европейскому уровню комфорта. Снижать зарплаты переезжающим вряд ли станут — иначе никто не согласится. Эксперт также задается вопросом о логистике: куда именно отправлять компании? Например, Росатом логично было бы разместить в Нижнем Новгороде, где находится один из крупнейших объектов корпорации, а Роснефть — в Тюмень.
